Каждое слово связано с образом (образами) или не включает в себя какого либо смысла.

Изначальные принципы формирования слов в русском языке.

Безопасность или защита. Есть значительное отличие.

МЧС создали при Ельцине, персонально для Шойгу.

Министерство по созданию ЧС  или министерство  внутренних дел.

Противопожарная безопасность или противопожарная защита.

Из истории.Тушением пожаров занималось стрелецкое войско.

По-современному в русском царстве существовало совместительство (или совмещение)

должностей и специальностей  на особый (жаркий) период.

Настало время МЧС расформировать, а подразделения вернуть в МВД и минобороны.